MONOGRAFIA DE DADES
INVERSIÓ TERRITORIALITZADA · CAP. 6 · 2023–2025
IGAE · Liquidacions 2023–2025 · Verificat amb INE

L'Estat pressuposta.
Madrid cobra.
Catalunya espera.

Tres anys de liquidacions oficials d'inversió de l'Estat, un sol patró: Catalunya és l'última de 19 demarcacions en execució pressupostària el 2023, el 2024 i el 2025. Aporta el 18,8% del PIB i rep el 8,6% de la inversió. Això no és una opinió: són les dades de la mateixa Intervenció General de l'Estat.

Posició en grau d'execució pressupostària (de 19)
Catalunya
19a·19a·19a
Madrid
2a·1a·1a
2023 · 2024 · 2025. Catalunya, sempre l'última; Madrid, al capdavant dos anys de tres.
Execució 2025 sobre el crèdit inicial de referència
Catalunya
0,0%
Madrid
0,5%
Mitjana estatal: 120,7%. El conjunt de l'Estat executa per sobre del pressupostat. Catalunya, poc més de la meitat.
Euros invertits per habitant · 2025
Catalunya
0,6€
Madrid
0,3€
Mitjana estatal: 312,8 €/hab. Catalunya en rep el 52%; Madrid, el 145%. Ràtio Madrid/Catalunya: 2,8×.
Desviació acumulada del trienni vs crèdit inicial
Catalunya
0M€
Madrid
+0M€
El que s'ha deixat d'executar a Catalunya en tres anys — i el que Madrid ha rebut per sobre del seu propi pressupost.
01 — El punt de partida

Quatre maneres de pesar Catalunya. Cap no quadra amb el que rep.

Qualsevol criteri raonable situa Catalunya entre el 16% i el 19% del repartiment: és el 16,5% de la població i el 18,8% del PIB (301.894 M€ el 2024, segona economia de l'Estat segons l'INE). Fins i tot el mateix Estat ho reconeix sobre el paper: el pressupost de 2023 — l'últim aprovat — li assignava el 17,9% de la inversió territorialitzada.

I després arriba la realitat: del que realment es va invertir, Catalunya en va rebre el 8,8% (2023), el 10,8% (2024) i el 8,6% el 2025. La distància entre la promesa i el fet no és conjuntural: és estructural, i s'eixampla.

El pes de Catalunya segons cada criteri (2025)
Percentatge sobre el total estatal · escala comuna 0–20%
Pes en el PIB estatal (2024, INE)18,8%
Pes en el pressupost inicial d'inversions (2023)17,9%
Pes demogràfic (2025)16,5%
Pes en la inversió realment executada (2025)8,6%
FONTS — IGAE (execució i pressupost) · INE-CRE (PIB) · Població de la mateixa sèrie IGAE
02 — L'execució

Tres anys, tres vegades a la cua: 45% → 62% → 58%

Amb els PGE prorrogats el 2024 i el 2025, la distribució territorial del crèdit inicial de 2023 és l'única vara de mesurar disponible (la mateixa IGAE ho adverteix a la Sèrie Verda). I la mesura és demolidora: el conjunt de l'Estat va executar el 91,4% el 2023, el 102,3% el 2024 i el 120,7% el 2025 — globalment s'inverteix més del que es pressuposta.

Catalunya és l'excepció permanent: 45,2%, 61,9% i 58,0%. Última de 19 els tres anys. I mentre el total estatal creixia un 17,9% entre 2024 i 2025, la inversió executada a Catalunya queia un 6,2% — amb 111.895 habitants més.

Grau d'execució sobre el pressupost inicial 2023, per territori
Inversió liquidada / crèdit inicial 2023 (prorrogat) · línia de referència: 100%
FONT — IGAE. Valors >100%: execució per damunt del crèdit inicial de referència.
La dada que ho resumeix tot
En el trienni 2023–2025, Catalunya ha rebut 3.758 M€ quan el crèdit de referència n'hi assignava 6.829: 3.071 M€ pressupostats que no s'han materialitzat, un 45% del total. Madrid, en el mateix període: un 224% del seu crèdit.
03 — Per habitant

De la 17a a la 18a posició: la meitat de la mitjana

El 2024, Catalunya va rebre 175,8 €/hab (el 65,6% de la mitjana, 17a de 19). El 2025, 162,6 €/hab: el 52,0% de la mitjana, 18a de 19, només per davant de les Canàries. A l'altre extrem, Múrcia (590 €), Galícia (582 €) o Madrid (452 €) reben entre 2,8 i 3,6 vegades més per cap.

Inversió executada per habitant (€/hab)
Ordenat de més a menys · línia de referència: mitjana estatal de l'exercici
FONT — IGAE. Mitjana 2024: 268,1 €/hab · 2025: 312,8 €/hab (recalculada sobre els totals de la sèrie).
04 — El mirall madrileny

Dos règims d'execució dins un mateix Estat

No és retòrica: és el contrast entre les dues úniques economies que superen els 300.000 M€ de PIB. A Madrid, l'Estat pressuposta poc i executa moltíssim; a Catalunya, pressuposta molt i executa poc. El 2025, Madrid va rebre el 20,9% de tota la inversió amb el 14,5% de la població; Catalunya, el 8,6% amb el 16,5%.

Catalunya

Pressupost inicial 20232.276,4 M€
Executat 2023 / 2024 / 20251.028 · 1.409 · 1.321
Execució 2025 s/ crèdit58,0%
Acumulat trienni s/ crèdit55,0%
€/habitant 2025162,6 €
Pes execució 2025 (pes PIB: 18,8%)8,6%

Madrid

Pressupost inicial 20231.207,3 M€
Executat 2023 / 2024 / 20252.558 · 2.349 · 3.218
Execució 2025 s/ crèdit266,5%
Acumulat trienni s/ crèdit224,3%
€/habitant 2025452,3 €
Pes execució 2025 (pes PIB: 19,7%)20,9%
Inversió executada, 2023–2025 (M€)
Catalunya parteix d'un pressupost gairebé el doble que el de Madrid — i acaba rebent-ne menys de la meitat
FONT — IGAE. Línies discontínues: crèdit inicial 2023 de cada territori (referència prorrogada).
05 — La quantificació

Entre 1.220 i 1.568 M€ l'any de dèficit inversor

Si el 2025 la inversió s'hagués repartit segons el pes demogràfic, a Catalunya li haurien correspost 2.541 M€: en va rebre 1.321. Amb el criteri del PIB — el que la disposició addicional tercera de l'Estatut pretenia blindar —, la xifra puja a 2.889 M€. El forat anual: entre 1.220 i 1.568 M€ només el 2025, després de 740–1.042 M€ el 2024.

Què hauria de rebre Catalunya segons cada criteri — i què rep (M€)
Pesos demogràfic (16,5%) i de PIB (18,8%) aplicats sobre el total estatal executat de cada exercici
Elaboració pròpia sobre IGAE (execució) i INE-CRE (pes PIB 2024, avanç). Pes demogràfic de cada exercici.
06 — Qui inverteix (i qui no)

Els ministeris, en retirada: del 5,8% al 3,2%

El tret més significatiu de tota la sèrie: la inversió directa de l'Administració General de l'Estat a Catalunya és residual i minvant — 287,1 M€ el 2024 (el 5,8% del total AGE) i 201,2 M€ el 2025 (el 3,2%). A Madrid, l'AGE hi va executar 1.478,1 M€ el 2025: el 23,8% de tota la seva inversió directa. Set vegades més.

El que arriba a Catalunya depèn aclaparadorament del sector empresarial i fundacional (Adif, Renfe, Aena, ports…): 1.075,1 M€ el 2025, el 81,4% del total. Dit clar: allà on decideix directament el Consell de Ministres, Catalunya pràcticament ha desaparegut del mapa.

Composició de la inversió executada per agent, 2025 (M€)
Els quatre territoris amb més inversió absoluta, més el País Valencià i les Illes Balears
FONT — IGAE. AGE = Administració General de l'Estat; resta d'agents segons la classificació de la sèrie.
07 — Les dades completes

Taula de síntesi 2023–2025

TerritoriPressupost inicial 2023 (M€) Exec. 2023 (M€)% 2023 Exec. 2024 (M€)% 2024 Exec. 2025 (M€)% 2025
Metodologia i advertiments

Notes sobre les dades

Font primària. Liquidacions de la inversió real territorialitzada (Capítol 6) publicades per la IGAE per als exercicis 2023, 2024 i 2025, amb desglossament per agent: Administració General de l'Estat, organismes i entitats de l'AGE, sector administratiu i sector empresarial i fundacional. Població: la incorporada a la mateixa sèrie.

La referència pressupostària. Els PGE de 2023 són els últims aprovats; 2024 i 2025 van quedar prorrogats. La IGAE adverteix que l'annex d'inversions reals de la Sèrie Verda no es prorroga, de manera que per a 2024 i 2025 només existeix un crèdit inicial global sense distribució geogràfica nova. Els percentatges d'execució de 2024 i 2025 es calculen sobre la distribució territorial del crèdit inicial de 2023, l'única referència territorialitzada disponible. La limitació afecta per igual tots els territoris: la validesa comparativa es preserva plenament.

Pes del PIB. Avanç de la Comptabilitat Regional d'Espanya (INE): PIB de Catalunya 2024 de 301.894 M€, el 18,8% del total estatal; Madrid, 316.242 M€, el 19,7%.

Correcció menor. La mitjana estatal d'€/hab de 2025 s'ha recalculat a partir dels totals de la sèrie (15.368,8 M€ / 49.128.297 hab = 312,8 €/hab), perquè la cel·la corresponent del full d'origen contenia un valor incoherent (318,1). Cap altra dada s'ha estimat ni interpolat.

FONTS — IGAE: Distribución territorial de la inversión del sector público estatal, liquidacions 2023–2025 · INE: Contabilidad Regional de España, avanç 2024 · Elaboració pròpia.